廉政暸望
2019年达州市党风廉政建设和反腐败工作综述
2020-04-07 16:26:47  来源:中国达州网  浏览:

激浊扬清固根本,风清气正好扬帆。过去的一年,是达州党风廉政建设和反腐败工作成果丰硕的一年,也是具有重要意义的一年。

这一年,我们坚守政治担当,忠实践行“两个维护”,服务大局成效更加显著。

这一年,我们坚持为民导向,驰而不息正风肃纪,协助市委开展整治“群众最不满意的10件事”活动,群众获得感满意度显著提升。

这一年,我们坚持从严管理,着力锻造纪检监察铁军,大力弘扬周永开同志精神,营造学习先进、追赶先进的良好氛围,队伍建设呈现新气象。

这一年,在反腐倡廉的道路上,征途漫漫,清风浩浩润巴渠……

坚守政治担当

忠诚践行“两个维护”

2019年,各县(市、区)和市级部门党政“一把手”向市纪委四届四次全会述责述廉,接受市纪委委员询问质询,党风廉政建设主体责任得到进一步落实。全市上下突出抓好对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策、重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,推进政治监督具体化、常态化。全年开展脱贫攻坚、生态环保、高质量发展、实现“两个定位”等专项监督检查14次。

在政治监督的线条被勾勒得日益丰满的同时,市县两级的政治巡察也在制度和方式上得以填充。

2019年,我市制定《被巡察党组织整改工作清单》,探索开展巡察后评估,提升巡察工作规范化、制度化水平。组建检查组对县(市、区)管理和使用问题线索系统情况进行督促指导,对6个县(市、区)开展巡察工作专项检查,对7个县(市、区)县级部门开展提级回访督查。除此之外,我市还抽调12名优秀干部组建帮扶式巡察工作组,赴甘孜州得荣县开展帮扶式巡察。

2019年,市县两级共计巡察地方、部门(单位)266个,发现问题8119个、问题线索426件。积极配合省委巡视工作,集中力量核查巡视移交问题线索,真正做到了件件有着落、事事有回音。

在监督和巡察的基础上,我市制定《达州市集中整治形式主义、官僚主义13项措施》,既抓重点又抓关键,查处形式主义、官僚主义问题83件119人。同时,我市取消党风廉政建设“两个责任”清单制定、层层签订责任书、履职留痕记实手册等,为基层松绑减负,激励干部担当作为。

强力正风肃纪

党风政风持续向好

面对作风之弊、行为之垢,全市上下以踏石留印、抓铁有痕的劲头,深挖不正之风,强力正风肃纪,做到言出纪随、寸步不让。

2019年,全市查处扶贫领域腐败和作风问题348件520人,其中给予党纪政务处分401人、组织处理105人,移送司法机关1人、通报曝光179人。深化拓展“一卡通”专项治理,真正实现“一卡统”。截至目前,全市通过“一卡通”监管平台发放惠民惠农补贴483.56万人(次)13.22亿元。

干部作风过不过硬,中央八项规定精神执行如何?单位自己说了不算。2019年,为深化干部作风建设,我市创新监督方式,组建4个监督检查组,采取“四不两直”的方式开展暗访督查,发现干部作风建设等方面问题52个,问责党员干部17人。紧盯元旦、春节等重大节假日开展监督检查,发现问题24个,问责6人。查处违反中央八项规定精神问题89件135人,全部通报曝光。

面对群众深恶痛绝的黑恶势力,全市纪检监察机关加强与政法机关的沟通衔接,建立线索管理、双向移送、深挖彻查、协作配合等制度机制7项。2019年,全市深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,立案查处15件27人,给予党纪政务处分17人,移送司法机关1人。

切实抓好蒲波等案件“以案促改”工作。2019年7月26日,省人大常委会副主任、市委书记包惠率全市在职厅级以上领导干部赴四川省法纪教育基地开展警示教育。事后,大家纷纷表示,将不忘初心、牢记使命、引以为戒、警钟长鸣。此外,2019年,全市开展“带病提拔”问题整改,健全完善党风廉政建设意见回复机制,回复党风廉政建设意见4734人(次),出具暂缓和否定性意见124人(次);开展“赌博敛财”问题专项整治,查处105件,107人。立案审查7人,给予党纪政务处分6人,组织处理31人。

解决群众诉求

用“心”走好群众路线

群众最关心什么,最在意什么?看似小问题,背后却连着大民生,面对群众诉求,直面问题是最好的解决办法。

2019年,全市开展整治“群众最不满意的10件事”活动。出租车运营不规范、农村饮水不安全、过度治疗、检查及药品费用高等问题成为我市2019年“群众最不满意的10件事”,各地围绕群众诉求收集汇总、评估问题、推进整治,打出了一整套“组合拳”。

机动车乱停乱放在“10件事”中较为突出。针对这个问题,相关部门迅速行动,在老城区设置临时停车区域,新增公共停车泊位2600个,新增临时停车泊位600余个。

坚持以人民为中心、以问题为导向,强化舆论监督,打造融合监督利器。2019年,我市健全“阳光问廉”工作机制,优化“阳光问廉”节目环节设置。全市播出“阳光问廉”节目10期,推动解决实际问题26个,问责115人。

畅通诉求渠道,一方面要依靠群众“收”,另一方面要靠干部“访”。2019年,我市开展纪委书记下基层、“千名纪检监察干部进万家”活动。全市各级纪检监察干部先后深入2250个村(社区),走访群众31905户,摸排问题线索1096件,收集解决群众诉求3964件,实现了信访举报量和检举控告量同比“双下降”。

精准惩治腐败

营造反腐倡廉氛围

2019年,我市制定《问题线索处置工作办法(试行)》《达州市监察留置场所管理和安全保障暂行规定》,确保工作有据可循。此外,我市还制发或完善《达州市纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”衔接协调工作机制(试行)》《市管干部初核、立案等批准权限办法》等文件,加强对《关于加强权力运行监督体系建设的实施意见(试行)》等“1+7”制度贯彻执行的监督检查,在有效统筹监督力量的同时,推动权力运行规范阳光透明。

2019年,全市纪检监察机关处置问题线索3699件,立案1735件,处分1741人,移送司法机关51人。在强大的震慑和感召下,全市有10人主动投案,外逃人员全部清零。精准运用“四种形态”处理4901人(次),各形态分别占比63.68%、30.69%、3.18%、2.45%,运用第一种形态处理人(次)同比增长11.34%。

为积极营造干事创业良好环境,我市认真落实《达州市容错纠错实施办法》,积极开展澄清正名工作,为73名干部澄清正名,对11名干部容错纠错。制定《受处分人员回访教育实施方案》,对全市1236名受处分干部实现全覆盖回访,向市委进一步推荐使用处分影响期满、表现优秀的干部4名。

一边是构建体制机制,一边是凸显正反教育。除了编织制度的笼子,我市还注重打造党风廉政建设宣传品牌,2019年,“巴渠清风”党风廉政建设和反腐败工作巡展走过了第三个年头,“巴渠清风”日渐成为党风廉政建设和反腐败宣传工作的“金字招牌”。本次巡展结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和庆祝新中国成立70周年活动开展,在线上线下传递“廉洁达州”好声音,利用“巴山文艺帐篷轻骑队(廉政分队)”走基层活动送展到家,在全社会营造了反腐倡廉的良好氛围。全市300个乡镇3000多个村(社区),集中布展4000余场次,观展350余万人次。

强化自身建设

锻造纪检监察铁军

“反腐败就像种树,树病了,要治;树烂了,就要拔根!”拥有74年党龄,如今92岁高龄的离休纪检干部周永开如是说。

2019年,达州市离休纪检干部周永开同志被中组部授予“全国离退休干部先进个人”称号,被省委授予“四川省优秀共产党员”称号,被市委授予“达州市优秀共产党员”称号,其先进事迹受到中央、省委领导同志的肯定性批示。在全市上下扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的同时,周永开同志“守初心、担使命,一生忠诚为民”的政治品质和精神品格迅速成为全市广大干部群众学习的榜样。

在挖掘、选树和学习先进典型的同时,我市不断完善工作方式,坚持严管厚爱,注重干部能力提升。2019年,我市运用12项监察调查措施,落实党和国家机构改革要求,采取多种方式,开设业务培训班,市县两级累计培训1058人(次)。此外,全市还加大纪检监察干部问题线索处置力度,处置问题线索88件,涉及县处级干部6人,查处4件4人。

这一年,浩浩清风扑面而来。

这一年,巴渠清风,行稳致远。

2020年,我们站在新的起点,坚定信心,砥砺奋进,铿锵前行,为达州冲刺“4000亿”、建设“双300”,加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心提供坚强有力的纪律保障。□张海涵